پيشاپيش کنفرانس دو روزه کمک دهندگان به بازسازی عراق، که روزپنجشنبه در اسپانيا گشايش می يابد، آمريکا کشورهای ديگر را به دادن کمک های سخاوتمندانه فرا خوانده است. اما کشورهای مخالف جنگ خاطر نشان ساخته اند که تا نيروهای اشغالگر قدرت اداره عراق را به مردم آن کشور منتقل نکنند، به امر بازسازی کمک نخواهند کرد. فرانسه و آلمان روز چهارشنبه گفتند آنها ورای آنچه اتحاديه اروپا قول داده است تا سال 2004 پرداخت کند، تعهدی برعهده نخواهند گرفت. روسيه قبلا گفته است قصد ندارد در گردهمائی مادريد قولی بدهد.
بانک جهانی و سازمان ملل متحد تخمين می زنند که برای بازسازی عراق به 56 ميليارد دلار تا سال 2006 نياز خواهد بود. آمريکا در نظر دارد حدود 20 ميليارد دلار طی 18 ماه تامين کند، و اميدوار است 36 ميليارد دلار ديگر را از 70 کشوری که انتظار می رود در کنفرانس حضور يابند جمع آوری کند. در اين ميان، کويت روز چهارشنبه گفت از زمان پايان جنگ تاکنون 900 ميليون دلار به عراق کمک کرده است و در کنفرانس پرداخت پول بيشتری را تعهد خواهد کرد. M