ناتو به برنامه ريزان نظامی خود دستور داده است مطالعه امکان پذيربودن گسترش ماموريت صلحبانی در افغانستان به مناطق خارج از کابل و مناطقی را که درآنجا جنگ سالاران امنيت را به خطر می اندازند آغاز کنند. براساس اين دستور، برنامه ريزان بايد راه های گوناگونی را که بر چگونگی کمک ناتو به برقراری نظم در مناطق خارج از کابل و کوشش های بازسازی متمرکز است فراهم آورند.
کوفی عنان دبير کل سازمان ملل متحد، حامد کرزی رئيس دولت انتقالی افغانستان و آژانس های بين المللی امداد از دير باز خواهان گسترش نيروی بين المللی تامين امنيت به ورای کابل و کمک به دولت در کشاندن دامنه اقتدار خود به ايالت ها بوده اند.
K