عفو بين الملل از شورای امنيت سازمان ملل متحد خواسته است به اسقرار ناظران حقوق بشر در عراق رای بدهد. اين گروه مدافع حقوق بشر که مقر آن در لندن است در عين حال از بغداد هم خواسته است به ناظران اجازه دهد وارد قلمرو عراق شوند . عفو بين الملل اوضاع را در عراق، صرفنظر از اينکه در آنجا جنگی رخ دهد يا نه، فوق العاده و اضطراری توصيف کرده است.
عفو بين الملل ميگويد ناظران بايد در اولين فرصت برای مقابله با آنچه نگرانی های عميق در باره وضعيت حقوق بشر در عراق توطيف شده است به آن کشور اعزام شوند. عفو بين الملل ميگويد ناظران می توانند پس از عمليات نظامی، نقشی عمده ايفا کنند. عفو بين الملل ميگويد بروز جنگ، می تواند به بدتر شدن وضعيت حقوق بشر در عراق بيانجامد. عفو بين الملل ميگويد ناظران می توانند در درازمدت، در ارائه خدمات کارشناسی، و راهنمائی و استقرار حکومت قانون نقش عمده ای ايفاء کنند. عفو بين الملل ميگويد مجمع عمومی و کميسيون حقوق بشر سازمان ملل متحد، از سال ۱۹۸۳ ببعد بارها خواستار استقرار ناظران شده اند، اما دولت عراق هيچوقت به آنان اجازه ورود به عراق را نداده است.