رهبران گروههای مخالف رژيم عراق که در لندن جمع شده اند، در باره زيربنای دولتی بحث ميکنند که در صورت برکناری صدام حسين بايد در عراق مستقر شود. قريب سيصد و پنجاه نماينده از شش گروه عمده قومی و مذهبی عراق، طی دو روزی که از اجتماع آنان در لندن ميگذرد، در اينمورد که پس از برکناری ديکتاتور عراق بايد دولتی دموکراتيک و متکی به آراء عموم در عراق مستقر شود، به توافق رسيده اند. اما هنوز، بر پايه همين تفاوت های قومی و مذهبی، اختلاف نظرهای متعددی باقيست که بايد با مصالحه و تفاهم برطرف شود. آنان همچنين در اين باره که قدرت های خارجی بايد تا چه حد در يک دولت موقت و انتقالی در عراق نفوذ داشته باشند، اختلاف نظر دارند.