اجلاس سران اتحاديه اروپا در مسکو، با وعده دادن امتيازهای بازرگانی به روسيه بکار خود پايان داد، اما دو طرف نتوانستند در زمينه محدوديت های صدور رواديد برای سکنه کالينينگراد به توافق برسند. رومانو پرودی، رئيس کميسيون اروپا، اعلام کرد اتحاديه اروپا ، روسيه را رسما به عنوان يک کشور دارای اقتصاد باز می پذيرد. اين نخستين گام در حمايت از تقاضای روسيه برای پيوستن به سازمان تجارت جهانی محسوب می شود. اما در مورد مساله کالينينگراد، رهبران اتحاديه اروپا فقط متعهد شدند به مذاکرات ادامه دهند. سکنه شهر بندری روسيه در کنار دريای بالتيک، که بين لهستان و ليتوانی محصور است، در حال حاضر برای سفر به لهستان و ليتوانی، نياز به ويزا ندارند. امادر سال ۲۰۰۴ زمانی که انتظار می رود اين دو کشور، عضو اتحاديه اروپا شوند، طبق قوانين موجود اتحاديه اروپا، سکنه کالينينگراد، برای سفر به ديگر مناطق روسيه، و عبور از لهستان يا ليتوانی، نياز به ويزای ترانزيت خواهند داشت .